應獎勵自主創業的殘疾人

在今年全國兩會上，全國政協委員、黑龍江省佳木斯市殘聯副理事長、“最美女教師”張麗莉一連提交了三份提案。她建議放開殘疾人駕駛機動車行政許可；優化低保制度促進殘疾人就業創業；建議解決殘疾人如廁難問題。

來自黑龍江省的“80后”委員張麗莉，2007年畢業于哈爾濱師范大學，到佳木斯市第十九中學任教。2012年5月8日的一次交通事故中，為救學生而受重傷，致使雙腿截肢，經全力搶救脫離生命危險。2013年6月，張麗莉考取了北師大教育學部特殊教育專業研究生，9月8日報到學習；緊接著，同年9月26日，被評為第四屆全國道德模范——全國見義勇為模范。2014年7月23日她被中宣部評為“見義勇為最美人物”，并頒發了榮譽證書。

在今年全國兩會上，作為新當選的全國政協委員，張麗莉將關注目光投向了殘疾人群體，一連三個提案均與殘疾人有關。在《優化低保制度促進殘疾人就業創業》提案里，她寫道：“去年我國全年新增城鎮殘疾人就業12.1萬名，城鄉殘疾人在業比例為49.6%。總體上看，殘疾人就業率偏低的問題沒有根本解決，而部分殘疾人的就業創業意愿低則是其主要原因之一。”

她表示，低保制度對保障殘疾人的基本生活起到了積極的作用，但也在一定程度上弱化了部分殘疾人加入勞動力市場的意愿。

她建議優化低保制度，完善相應的立法以及加強執法監督入手。她還建議民政部門進行相關制度的改進，通過確立一個合適的補償機制，對積極就業、自主創業的殘疾人進行獎勵，鼓勵其自力更生創造勞動價值的目的。

例如，為了增強低保受助者的就業意愿，低保金額的計算方式可以對有工作收入的受助者進行“漸退”的計算：在就業創業后規定的一段時期內，其所獲得的收入可不計入家庭收入，這種方式既能讓低保金在一段時期內保障殘疾人的生活，又能有效激勵殘疾人就業創業。

文章來源法制晚報社