12日起，廣東省法制辦對《廣東省最低生活保障制度實施辦法》（以下簡稱《辦法》）公開征求意見。《辦法》包含低保對象、申請、審核審批程序等七章。與自1999年開始施行的現(xiàn)行《廣東省城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障制度實施辦法》相比，修改了可支配收入的計算方式、提出申請的程序和條件、共同生活的家庭成員定義等內(nèi)容，新增“應以既保障基本生活，又有利于克服依賴思想”原則、備案回避制度等。

《辦法》擬明確，申請最低生活保障應當以家庭為單位，但值得注意的是，家庭生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的成年無業(yè)重度殘疾人，脫離家庭在宗教場所居住三年以上（含三年）的生活困難的宗教教職人員，父母不能履行撫養(yǎng)義務的兒童可以單獨提出申請。

《辦法》在原則中強調(diào)，低保制度應“有利于克服依賴思想”。因此，《辦法》還明確了定期復核、申報義務、保障金變動等內(nèi)容。《辦法》擬規(guī)定，雖仍符合最低生活保障條件，但就業(yè)年齡段內(nèi)有勞動能力的家庭成員無正當理由，連續(xù)3次拒絕接受人力資源社會保障等有關部門介紹的與其健康狀況、勞動能力等相適應的工作的，縣級民政部門應當決定減發(fā)或停發(fā)其本人的最低生活保障金。

《辦法》還規(guī)定，申請最低生活保障時，申請人與家庭成員戶籍所在地、居住地的最低生活保障經(jīng)辦人員和村（居）民委員會成員有近親屬關系的，應當如實申明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應進行單獨登記。在入戶核查和民主評議時，核查人員和評議代表本人家庭成員或近親屬為申請保障對象時，應回避。

文章來源大洋網(wǎng)-廣州日報